|
|
Niezależność organów regulacyjnych – konsultacje Komisji Europejskiej
Nawiązując do zaleceń sformułowanych w styczniowym raporcie Grupy Wysokiego Szczebla ds. Wolności Mediów i Pluralizmu, Komisja Europejska ogłosiła konsultacje publiczne na temat wolności i pluralizmu mediów oraz na temat niezależności organów regulacyjnych. Ogłaszając konsultacje komisarz Neelie Kroes powiedziała: „pytamy o to, czy i jak zmienić przepisy unijne, które odnoszą się do nich [organów regulacyjnych], tak by w szczególności wzmocnić je i zagwarantować ich niezależność od rządów”. Konsultacje mają charakter otwarty i trwają do 14 czerwca br.
Źródło: EPRA, 22.03, Independence of audiovisual regulators – Commision launches public consultations
Konsultacje w sprawie telewizji hybrydowej
Komisja Europejska zapowiedziała, że ogłosi w tym roku konsultacje publiczne na temat telewizji hybrydowej (HbbTV). Na tę decyzję miała wpływ inicjatywa Komitetu Parlamentu Europejskiego, który zorganizował w marcu spotkanie z przedstawicielami nadawców oraz producentów sprzętu, aby przedyskutować sprawę wyzwań regulacyjnych, jakie stawia telewizja hybrydowa. Do najważniejszych należą: brak harmonizacji przepisów dotyczących nadawania telewizyjnego i Internetu, reklama takich produktów jak alkohol, dostęp do treści przeznaczonych dla dorosłych, promocja różnorodności opinii politycznych, zjawisko piractwa w Internecie czy ochrona danych osobowych.
Opinie zebrane w konsultacjach pozwolą Parlamentowi oraz Komisji Europejskiej podjąć decyzję co do rodzaju ewentualnych regulacji zjawiska telewizji hybrydowej, która zyskuje coraz większą popularność na świecie. Pierwsze głosowanie nad raportem Komitetu w Parlamencie Europejskim spodziewane jest w maju 2013 r.
Źródło: Broadband TV News, 22.03, EU regulators play catch-up with connected tv
|
|
Telewizja publiczna szuka pieniędzy
Czeski nadawca publiczny, Česka Televize stara się o możliwość nadawania reklam na swoich dwóch nowych programach – adresowanym do dzieci ČT Decko i kulturalnym Art, które zamierza uruchomić pod koniec sierpnia br. Zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą, ČT może nadawać reklamy w bardzo ograniczonym wymiarze (0,5% czasu nadawania) i tylko na dwóch z czterech swoich programach (ČT2 i ČT Sports). Jak pisaliśmy w poprzednim numerze Przeglądu, nowe programy mają początkowo dzielić się jedną częstotliwością, choć w przyszłości mają funkcjonować niezależnie.
Źródło: Broadband TV News, 5.03, Czech television seks more funding
|
Belgia, Francja |
Wyniki pomiaru różnorodności osób w audycjach telewizyjnych za 2012 r.
Francuski pomiar różnorodności osób pojawiających się w audycjach telewizyjnych odbywa się w ramach tzw. „Barometru różnorodności” od 2009 r. Metoda badania polega na indeksowaniu pojawiających się na ekranie osób, które zabierają głos (bez względu na czas wystąpienia na ekranie i czas wypowiedzi) w porze najwyższej oglądalności we wszystkich audycjach telewizyjnych (poza reklamą) w 16 bezpłatnych programach naziemnej telewizji cyfrowej oraz w Canal+ w ciągu wybranych dwóch tygodni, według czterech wybranych kryteriów (przynależność do danej kategorii społeczno-zawodowej, płeć, pochodzenie i niepełnosprawność). W badaniu za 2012 r. zindeksowano ponad 40 tys. osób, analizując 1450 godzin programu. Badanie to pokazało m.in., że średni wynik reprezentacji osób niepełnosprawnych w telewizji francuskiej to tylko 0,8% (w okresie trwania paraolimpiady było to 0,9%); dla porównania w 2011 r. średni wynik w tym zakresie wynosił 0,6%. CSA przyjęła na 2013 r. plan działania, mający na celu poprawę wskaźnika różnorodności osób pojawiających się w telewizji, w tym pod kątem 3 następujących elementów: stereotypów estetycznych, wizerunku młodych osób w telewizji oraz obecności na ekranie osób powyżej 60 roku życia. Ponadto, w 2013 r. CSA zaprosiła przedstawiciela Rzecznika Praw Obywatelskich do udziału w „Obserwatorium Różnorodności”, w ramach którego odbywa się powyższe badanie.
Z kolei belgijskie badanie tego samego wskaźnika w 2012 r. dotyczyło 26 programów telewizji publicznej, prywatnej i lokalnej z Federacji Walonia-Bruksela i po raz pierwszy obejmowało również przegląd dobrych praktyk (badanie różnorodności prowadzone jest od 3 lat). W 2012 r. tygodniowe badanie przeprowadzono na podstawie ponad 430 godzin materiału telewizyjnego. Poza tymi samymi kryteriami, co we Francji, Belgia indeksuje też wiek pojawiających się na ekranie osób. Jeśli chodzi o reprezentację osób niepełnosprawnych, belgijskie badanie pokazało, że wskaźnik ich obecności na ekranie, pomimo paraolimpiady, wynosił w 2012 r. tylko 0,33% i był równy wskaźnikowi zanotowanemu w 2011 r.
Źródło: CSA, 2.04, Les résultats de la vague 2012 du baromètre de la diversité à la télévision,
oraz Baromètre 2013: nos écrans gagnent en égalité et en diversité de manière inégale
|
|
Operator kablowy odkodowuje programy
Od początku kwietnia br. holenderski operator kablowy UPC Netherlands udostępnia 29 najbardziej popularnych programów w standardowej niekodowanej ofercie telewizji cyfrowej. Dodatkowo, trzy programy nadawcy publicznego (Nederland 1, 2 i 3) mają być dostępne w standardzie HD. Operator ocenia, że w tej chwili z telewizji cyfrowej korzysta 1 078 tys. spośród wszystkich (1,7 mln) jego holenderskich abonentów.
Źródło: Broadband TV News, 27.03, UPC Netherlands decrypts main channel
Nowa przewodnicząca holenderskiej Rady ds. Mediów
Nową przewodniczącą holenderskiego organu regulacyjnego ds. mediów (Commissariaat voor de Media) została prof. dr Madeleine de Cock Buning, członek tego gremium od 2009 roku. Oprócz pracy w Radzie pani de Cock Buning jest profesorem w dziedzinie praw autorskich i prawa mediów na uniwersytecie w Utrechcie oraz kieruje Centrum Prawa Własności Intelektualnej przy tej samej uczelni.
Źródło: EPRA, 27.03, New chairperson for Dutch CvdM
Telewizja na żywo na drugim ekranie
Holenderski operator kablowy Delta uruchomił usługę pozwalającą odbierać na żywo 12 programów za pomocą urządzeń wyposażonych w system operacyjny Android lub iOS. Oferta obejmuje główne programy holenderskiej telewizji publicznej, jeden program belgijskiego nadawcy publicznego oraz popularne programy nadawców komercyjnych, głównie RTL.
Źródło: Broadband TV News, 6.03, Delta launches live TV on 2nd screen
|
|
Gorąca linia by chronić dzieci
Rumuńska Rada ds. Audiowizualnych (NAC) uruchomiła darmowy numer telefoniczny, gdzie można zgłaszać przypadki naruszenia przepisów w sprawie ochrony dzieci i młodzieży przed szkodliwymi treściami dostępnymi w telewizji. Inicjatywa ta powstała w efekcie debaty zorganizowanej przez NAC w marcu br. pod nazwą „Nie zapominaj o dzieciach – zobacz co dziecko ogląda”. Debata, w której uczestniczył minister ds. edukacji, naukowcy, wychowawcy, stowarzyszenia rodziców, organizacje pozarządowe oraz nadawcy, zakończona została podpisaniem porozumienia w sprawie wspólnego działania na rzecz ochrony praw dzieci.
Źródło: EPRA, 21.03, Protection of minors in Romania – CNA launches public hotline
|
Serbia |
Opóźnienie konwersji cyfrowej
Minister ds. handlu i telekomunikacji Serbii ogłosił, że przejście na nadawanie cyfrowe w tym kraju jest „poważnie opóźnione” i nie nastąpi wcześniej niż 17 czerwca 2015 r. W tej chwili proces cyfryzacji ukończony jest w 15-20%, głównie dzięki środkom z Unii Europejskiej. Do czerwca br. ministerstwo odpowiedzialne za proces cyfryzacji przygotuje plan przechodzenia na sygnał cyfrowy, uzupełni rozporządzenie w tej sprawie i wprowadzi w życie nową ustawę o mediach elektronicznych. Konwersja cyfrowa w Serbii miała pierwotnie nastąpić w 2012 r.
Źródło: Broadband TV News, 26.03, Serbia puts back ASO
|
|
Przejście na nadawanie cyfrowe
Przedstawiciele węgierskiego organu regulacyjnego ds. mediów elektronicznych (NMHH) poinformowali, że cyfryzacja nadawania telewizyjnego w tym kraju będzie przeprowadzona w dwóch etapach (31 czerwca i 31 października) i tym samym zostanie zakończona jeszcze w tym roku. W związku z dużymi trudnościami, które występują na niektórych terenach, proces cyfryzacji zakłada ścisłą współpracę władz państwowych i lokalnych, organizacji pozarządowych i operatorów.
Źródło: Broadband TV News, 20.03, Hungary set for digital switchover
|
|
Czy nadawcy cyfrowi zapłacą za częstotliwości?
Brytyjski organ regulacyjny, Ofcom, opublikował konsultacje na temat ewentualnego pobierania opłat za korzystanie z częstotliwości od nadawców cyfrowych. Opłatę musieliby wnosić telewizyjni nadawcy cyfrowi o zasięgu ogólnokrajowym i lokalnym oraz nadawcy radia cyfrowego. Regulator jest zdania, że taka propozycja byłaby zgodna z obowiązkiem optymalizacji spektrum radiowego.
Jeśli propozycja zostanie przyjęta, wymienieni nadawcy będą musieli wnosić opłatę od końca 2014 roku. Wysokość opłat ma być przedmiotem odrębnych konsultacji.
Źródło: Broadband TV News, 14.03, Ofcom mulls DTT spectrum charging
Raport na temat udogodnień dla niepełnosprawnych
Ofcom, opublikował doroczny raport na temat stosowania w 2012 roku udogodnień dla osób niepełnosprawnych przez zobowiązanych do tego nadawców. Obowiązek stosowania napisów, języka migowego i audiodeskrypcji wynika z Kodeksu telewizyjnych usług dostępowych. Raport pozwala zauważyć, że przeważająca większość programów wypełnia lub przekracza obowiązkowy udział audycji opatrzonych udogodnieniami. Na przykład BBC stosuje napisy w 100% swoich audycji, zaś wielu innych nadawców przekracza 70% audycji z napisami. Niektórzy nadawcy dobrowolnie zadeklarowali opatrzenie audiodeskrypcją 20% audycji w większości lub we wszystkich swoich programach.
Podobnie jak w poprzednim roku, wciąż występują nadawcy, którzy nie osiągają wymaganego wymiaru audycji z udogodnieniami. W związku z niewystarczającym czasem przeznaczonym na audycje z audiodeskrypcją w 2011 roku, telewizja ESPN musiała zwiększyć udział takich audycji w kolejnym roku, którego to obowiązku w dalszym ciągu nie wypełniła. Program ten miał też zbyt niski procent audycji z napisami.
Kanały z udziałem w widowni między 0,05% a 1% mają możliwość wyboru między nadawaniem w każdym miesiącu 30 minut audycji opatrzonych językiem migowym a udziałem finansowym w zatwierdzonych przez Ofcom alternatywnych rozwiązaniach, które przyczyniają się do dostępności programów w języku migowym. Symbol "Alt" wyświetlany na ekranie wskazuje, że nadawca uczestniczy w Brytyjskim funduszu języka migowego (BSLBT), który dofinansowuje nadawanie w języku migowym audycji w programie Community Channel (telewizja środowiskowa) oraz Film 4.
Kolejny raport, obejmujący pierwsze półrocze 2013 roku ma zostać opublikowany we wrześniu.
Źródło: OFCOM, 26.03, Television Access Services: Final report on 2012
|
Wiadomości branżowe |
Co nowego w naziemnej telewizji cyfrowej
Europejskie Obserwatorium Audiowizualne opublikowało informację na temat głównych trendów i zjawisk w dziedzinie naziemnej telewizji cyfrowej w Europie w 2012 roku. Według danych Obserwatorium:
· Pod koniec 2012 roku na terenie Unii Europejskiej dostępnych było ponad 8 270 programów telewizyjnych (rok wcześniej 7 600).
Źródło: EPRA, 12.03, DTT in Europe in 2012: Trends and Developments
Kolejna kadencja Dunji Mijatović
Stanowisko Przedstawiciela OBWE ds. wolności mediów na kolejną trzyletnią kadencję objęła pani Dunja Mijatović z Bośni i Hercegowiny wybrana jednogłośnie przez 57 uczestniczących w głosowaniu przedstawicieli państw członkowskich tej organizacji. Rolą Przedstawiciela, którego siedziba znajduje się w Wiedniu, jest obserwowanie rozwoju mediów w państwach członkowskich OBWE, tak by zapewnić wczesne ostrzeganie o łamaniu wolności słowa. Drugim głównym zadaniem Przedstawiciela ds. wolności mediów jest pomoc krajom członkowskim poprzez wspieranie i promowanie pełnej zgodności z zasadami i zobowiązaniami OBWE dotyczącymi wolności słowa i wolnych mediów, zapewniając wsparcie, np. w postaci ekspertyz prawnych, warsztatów i publikacji. Bezpieczeństwo dziennikarzy i wolność Internetu to dwa priorytety nowej kadencji.
Źródło: EPRA, 7.03, OSCE Representative on freedom of media Dunja Mijatović reappointed
Wybór i opracowanie:
Maria Borkowska
Ewa Murawska-Najmiec
Halina Rostek
