Wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o rtv
20.02.2014
18 lutego 2014 r. Trybunał Konstytucyjny po rozpoznaniu wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich uznał za zgodne z Konstytucją RP przepisy ustawy o radiofonii i telewizji. W załączeniu znajduje się wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lutego 2014 r. wraz z uzasadnieniem. Wyrok ten został ogłoszony w Dzienniku Ustaw z dnia 26 lutego 2014 r. pod poz. 244 i z tym dniem orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego weszło w życie.
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że:
Art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji w części zawierającej zwrot
„w szczególności”, rozumiany w ten sposób, że źródłem, uzupełniających wobec wymienionych w tym przepisie przesłanek, od których spełnienia zależy możliwość uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego drogą rozsiewczą naziemną w sposób cyfrowy, może być wyłącznie przepis ustawy,
jest zgodny z art. 22 i z art. 54 ust. 1 w związku z
art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy o rtv
jest zgodny z
art. 22 i z art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 2 Konstytucji i wynikającą z niego zasadą prawidłowej legislacji.
Art. 37 ust. 4 ustawy
jest zgodny z
art. 92 ust. 1 Konstytucji.
W ocenie Trybunału Konstytucyjnego wyrażenie „w szczególności”, zawarte w art. 36 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, wskazujące na otwarty charakter katalogu przesłanek, które podlegają badaniu w postępowaniu o udzielenie koncesji, nie oznacza to jednak, iż Organ w podejmowaniu decyzji w przedmiotowych sprawach może działać dowolnie. Swoboda działania KRRiT jest ograniczona przepisami kodeksu postępowania administracyjnego. Jednocześnie Trybunał Konstytucyjny podkreślił, iż w postępowaniu koncesyjnym szczególne znaczenie mają zasady równości oraz jawności.
W odniesieniu do drugiego zarzutu Trybunał stwierdził, iż nie jest możliwe bardziej precyzyjne opisanie kwestii objętej ww. regulacją (np. kwotowe), ponieważ przesłanka ta odnosi się do możliwości finasowania konkretnego projektu danego wnioskodawcy.
W odniesieniu do zarzutu dotyczącego art. 37 ust. 4 ustawy o radiofonii i telewizji, Trybunał Konstytucyjny stwierdził, iż art. 92 ust. 1 Konstytucji nie wymaga, aby wytyczne do wydania rozporządzenia musiały być zawarte wyłącznie bezpośrednio w treści przepisu upoważaniającego.
-
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego to dobra wiadomość dla Krajowej Rady. Oznacza, że urząd podejmował decyzje koncesyjne, w tym dotyczące koncesji dla Telewizji Trwam, w oparciu o słuszne przesłanki, które zostały potwierdzone przez kolejny już organ sądownictwa w Polsce – stwierdził Jan Dworak, Przewodniczący KRRiT.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lutego 2014 r.
